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负责俄罗斯和乌克兰事务的副助理国防部长劳拉·库珀在国会听证会上表示，美国国防部认为集束弹药将帮助乌克兰抵抗俄罗斯占领军，特别是在防线突破期间。库珀说：“向乌克兰提供集束弹药将有助于提高战场效率。由于国会限制其出口以及对盟国团结的担忧，美国没有向乌克兰提供这些武器。”