市人社局作风建设36条负面清单及问责办法

为进一步加强全局干部队伍作风建设，严肃纪律，使干部职工“明红线、知底线”，加强自我约束，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务全面完成，打造为民、务实、高效、清廉的人力资源社会保障部门形象。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

1履行岗位职责方面

1. 工作落实不力，未按办文程序、文件要求、领导批示开展工作，导致落实变形走样或未完成工作任务。

(资料图片仅供参考)

2. 履责不到位，未按要求完成职责范围内的工作，或对临时交办的工作任务敷衍塞责、应付了事。

3. 不遵守工作规则，工作不请示、不汇报，擅作主张，造成工作失误。

4. 执行力不强，办事拖沓，导致有令不行、有禁不止、政令不通。

5. 业务能力不强，不作为、慢作为、不担当，对职责范围内的业务掌握不深不透；对群众咨询无法作答，含糊其辞，甚至推于他人，一推了之。

6. 责任心不强，工作标准低，审核把关不严格，习惯于当甩手掌柜。

7. 政策公开不到位，应公开的政策未及时主动公开；出台规范性文件未及时向社会解读。

8. 信息公开不及时，行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法信息未及时向社会公开、公示。

2服务态度及效能方面

9. 对服务对象不主动、不热情、态度生硬，甚至不管不问、不理不睬。

10. 不履行首问负责制、一次性告知制，让群众多次跑腿。

11. 对服务对象“推、绕、拖”，应当及时办理却不予办理。

12. 不依法行政，存在“中梗阻”现象，故意为难管理服务对象。

13. 工作作风散漫，消极怠工、虚报浮夸，给单位或服务对象造成损失。

14. 无故脱岗、空岗，服务对象办理业务找不到经办人员。

15. 非因政策性问题被服务对象反复投诉。

3完成重点任务方面

16. 未按时完成上级业务主管部门和市委、市政府安排的工作任务。

17. 未按时完成人大代表建议和政协提案的办理。

18. 未按时完成局党委会、局长办公会、局长碰头会和专题会等会议决定事项。

19. 参加各种检查组或代表人社部门参加综合检查、执法，不配合履行职责、敷衍应付。

20. 参加会议不及时向相关领导汇报会议精神，造成工作无人安排、督促、落实。

21. 涉及多个科室单位职责的工作任务，牵头科室单位督办落实不力。

22. 对需要配合协作的事项，配合科室单位不协作，甚至拒绝办理或者推诿扯皮。

4遵守纪律方面

23. 违反中央八项规定精神的行为。

24. 上班无故迟到、早退。

25. 上班期间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票，或者外出做与工作无关的事。

26. 在工作日午间、执行公务和值班期间饮酒；在公共场所酗酒闹事。

27. 参加集中学习、开会无故缺席或者迟到、早退；在会场随意走动、交头接耳、大声喧哗、打瞌睡、随意接打电话、玩手机。

28. 外出参加会议迟到、早退，不遵守会议纪律。

29. 编造谣言、传播谣言损害单位形象。

30. 对网络信息不加辨别随意转发，热衷传播未经证实的所谓内部消息。

31. 利用熟悉业务或办理业务的权限，钻政策空子。

32. 个人或者借他人名义经商、办企业。

33. 违反规定在经济实体、社会团体等单位兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

34. 将公款、公物占为己有。

35. 不爱护公共财物，浪费水电、办公用品等。

36. 因车辆乱停乱放、随地吐痰、乱扔垃圾、不按规定礼让斑马线等不文明行为影响单位形象。

问责办法

1问责方式

1. 批评教育；

2. 责令公开道歉；

3. 通报批评；

4. 停职检查；

5. 调离岗位；

6. 引咎辞职、责令辞职、免职；

7. 解聘或辞退；

8. 被问责人员的行为涉嫌违反党纪和政务规定的，移交市纪委监委派驻纪检监察组处理。

以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

2有下列情形之一的，应当从轻、减轻问责

1. 主动采取措施，积极挽回损失或消除影响的；

2. 积极配合调查，主动承担责任的；

3. 有其他从轻、减轻问责情节的。

3有下列情形之一的，应当从重、加重问责

1. 拒不纠正违法违规行为的；

2. 弄虚作假、隐瞒事实真相的；

3. 干扰、妨碍组织调查的；

4. 对投诉人员及其他有关人员打击报复的；

5. 一年内被问责两次以上的；

6. 有其他从重、加重情节的。

党员干部受到问责的情况，要列入干部提拔任用的考察内容。工作人员年度内受到通报批评及以上问责的，当年度考核不得定为优秀等次。受到调离岗位及以上问责的，一年内不得提拔重用。科室、单位多次出现负面清单问题的，对科室、单位主要负责人进行问责，同时纳入科室、单位年度党风廉政建设责任制考核。

问责程序

负面清单问责领导小组负责受理反映的问责事项。

1对下列情形应当进行问责受理

1.专项督查、明察暗访及检查考核中发现的；

2. 公民、法人和其他组织投诉的；

3. 上级部门交办的；

4. 新闻媒体曝光的；

5. 党代表、人大代表、政协委员提出的；

6. 纪检监察机关、司法机关、审计、信访等部门单位提出的；

7. 其他需要进行问责受理的情形。

2问责按以下程序进行调查处理

1. 对问责事项进行初步审查、核实，需要进行问责的，启动问责程序；

2. 组织调查，收集有关证据；

3. 对被问责人员，由所在科室、单位对照问责情形中的事项提出处理意见；

4. 形成调查报告，向局负面清单问责领导小组提出问责建议；

5. 作出问责决定。

问责调查一般应在5个工作日内完成，并形成调查报告，调查报告应当包括问责的基本事实、问责依据等。情况特殊、问题复杂的，可延长5个工作日。作出问责决定前，应当听取被问责对象的陈述和申辩，并且记录在案；对其合理意见，应当予以采纳。负面清单问责领导小组履行本办法中的有关职责，负责问责事项办理。

结果运用

负面清单问责处理结果，作为干部职工选拔任用、年度考核、评先树优的重要依据，并报市纪委监委派驻纪检监察组备案。